杂谈陕西博物馆类门票监制部门的变化

从2005年上半年大约3、4月份以陕西历史博物馆为首的陕西境内博物馆类旅游景点的门票由以前的税务部门监制，逐步成了陕西省财政厅监制。票面加盖“陕西省财政厅事业性收费票据监制章”，该章为椭圆形，形状与地税监制章类似，长轴32mm，短轴22mm；两条外圈线，最外线宽1mm，内线大概0.2mm,两线大概间隔0.7mm；大红色油墨印刷（暂为发现使用防伪油墨）。目前使用此章的有，陕西历史博物馆，法门寺博物馆，秦俑博物馆，碑林博物馆，半坡博物馆。

为什么陕西只有博物馆类的旅游景点的门票监制单位发生了变化呢？我认为这是在政府认识到“以人为本”，“为人民服务”，“还政于民”执政方针的实质和切实履行的结果。

首先看什么是事业单位？事业单位是相对于企业单位而言的首先事业单位包括一些有公务员工作的单位,它们不是以盈利为目的的,是一些国家机构的分支. 事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。分为全额拨款事业单位，如学校等，差额拨款事业单位，如医院等，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。

第二看什么是企业单位？企业单位就是以盈利为目的公司等以赢利为目的的机构！企业单位一般是自负盈亏的生产性单位。所谓“自负盈亏”意即：自己承担亏损与盈利的后果，有一定的自主权。企业单位分为国企和私企。国企就是属国家所有的企业单位。私企就是属个人所有的企业单位。

第三看什么是事业性收费？事业性收费是指事业单位为社会或个人提供特定服务，按照国家法律、法规、规章的规定实施的不以盈利为目的的补偿性收费。

第四同一个单位性质变了为什么还要收费？1。原来企业制以自己创收为主，但随着将博物馆教育列入陕西中小学素质教育计划和“还政于民“等思想的影响和实施，估计免票总额，已经严重影响了博物馆的日常保护、科研和人员高收入要求等经费了，这部分要由国家财政来补贴。2、制定的票价比文物参观价值低，已经不是以盈利为目的，这一点要从整体来看，不可从个人、个体看。比如有人觉得35元参观陕西历史博物馆不值，而看得懂的人说太值了。3文物珍宝太多，人们恨向往一旦完全免票，将会造成参观场所无法容纳，交通堵塞、人流突然集中流向某地等社会突发现象。在前几年西安曾经因陕历博免票一天而造成周边社会极大的压力。收费是控制人流，如部分收费，会有大部分人”知难而退“。4、文物珍宝太多，保护费用庞大，收费弥补一部分。每个文物景点实际展出的数量只是小小一部分，绝大部分在库房存放保护。存放保护研究需要巨大的保护费用。全国各地经济发展不同，财力有限地区不可能保护费用充足，收取一些还可以用来更好的保护文物。

国际博物馆界的惯例是：博物馆要最终朝着免费开放的目标发展。昨日（2008年1月27日）观看中央电视台晚间新闻联播，其中报道：中宣部、财政部、文化部、国家文物局１月２３日联合下发《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》。根据通知，全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆，全国爱国主义教育示范基地将全部实行免费开放。具体实施步骤上，２００８年起，中央级文化文物部门归口管理的博物馆全部向社会免费开放；各省级综合博物馆全部向社会免费开放；各级宣传和文化文物部门归口管理的列入全国爱国主义教育基地的博物馆、纪念馆全部向社会免费开放；２００９年，除文物建筑及遗址博物馆外，全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆，全国爱国主义教育基地全部向社会免费开放。看来不久全国的公众就会享受到这一实惠政策。对比发达国家美国使用门票的情况：博物馆免票，主题公园最贵和这次国家的通知精神，估计近期不会再有免票政策方面大的调整。经过各地方近几年各自的调整和国家这次统一的调整，老百姓心中的期望百分之七、八十到位。但我作为一名门票收藏爱好者在欣喜之余，又有些惆怅：将来博物馆和红色经典大部分没有门票了，一定会影响门票收藏。在国家大形势下，个人也无法只有适应。感觉现在能做的就是，抓紧收集一些需要的博物馆和红色景点门票。二是积极调整收藏方向，积极转向自然山水、古迹遗址方面。

2008年1月28日 星期一